6日,美国财政部长耶伦乘机抵达北京,开启访华行程。她在社交媒体推特发文称,我很高兴来到北京会见中国官员和商界领袖。我们寻求健康地经济竞争,从而促使美国工人和企业受益,并(寻求)就全球挑战进行合作。
耶伦指出,我们将在必要时采取行动保护我们的国家安全,但这次访问提供了一个沟通以及避免误解或误会的机会。
美媒认为,耶伦希望改善与中国的沟通,真正降低世界上最大的两个经济体之间对抗的热度。北京认为她是一种理性的声音。在拜登政府内部,她一直在推动维持与中国的经济联系。
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美媒指出耶伦此访有三个目的。第一,与中国举行高层经济会谈,话题可能包括关税、汇率、债务等,也会涉及双方的分歧。第二,耶伦将与在华美国公司人员会面。第三,她将再次强调不支持脱钩。
美财政部高级官员称,耶伦可能会就中国新修订的反间谍法范围,以及规定中国有权反制外国制裁的对外关系法对中方表示关切,并会就中国对美国芯片生产商美光实施禁令表达不满。
耶伦在今年2月就表示期待访华,4月耶伦重申将在适当的时候前往中国。5月有美媒报道耶伦即将访问北京,6月上旬耶伦会见美中贸易全国委员会董事会成员等美国商界领袖,强调了与中国在贸易和投资上合作的重要性,并告诉他们美国希望与中国合作应对紧迫的全球挑战。
耶伦也提到,在拜登政府对华经济政策的原则中,首先是保障美国及其盟友的国家安全和人权,美方会毫不犹豫地维护国家的关键利益,即便是可能会影响经济。
耶伦还声称中国扩大对国有企业和国内私企的支持,以击败外国竞争对手,美国对此表示不满。
对于耶伦此行能多大程度上达成实质性成果,外界看法不一,有观察认为,中方主要关切的是特朗普政府加征的关税,这些关税到现在仍然没有被废除,拜登也没有做任何事情来减少这些关税。
此外中国同样关注的还有美国对中国在科技领域的打压,美国对台湾的军援,但这一问题不在耶伦负责的范围内。
有人不看好耶伦的中国之行,美国企业研究所学者史建道认为,考虑到美中两军对话仍未恢复,耶伦的访问是一次空洞之旅。
中美对抗是主线,也有可以合作的领域,但双方的互信已经降到最低,有些对抗激烈的领域根本无法回转。
相对来说,美国在国内强硬派势力超强的情况下,拜登能给中国的并不多。有求于中国的倒是不少。
中方没有得到自己希望的,也不会松口。
双方在台海、南海的军事对峙一直很尖锐,美国对华的芯片封锁还在加强。
由于还没有建立军方的沟通渠道,一旦擦枪走火,必然影响经济层面的合作,这也是很多不看好中美谈判的前景。
现在中美的关系极其复杂,互信的缺失很容易导致一切谈判归零。2月的气球事件,双方的关系就降到冰点。过多的期望注定是不现实的。
目前来说,在谈就是一种状态,中国可以利用这段时间加强与欧洲大国的合作,这对中国很重要。
未来很长一段时间,中美都会在这种状态共存,所以如果能找到一种高压环境合作的模式,也是成绩。至少能减少擦枪走火的风险。